2019年07月29日

行政法1−62 行政手続法 行政書士試験過去問 2008年問11 #行政書士試験 #行政法


次の記述のうち、誤っているものはどれか。

1、審査基準とは、行政庁が不利益処分をするか否かについて判断するために必要な基準と定義されている。

2、審査基準を設定した場合には、設定後の審査基準を私人に対して不利益になるように変更することは許されないと定められている。

3、審査基準を定めることは、行政庁の努力義務であるが、設定した場合は、これを公にしておく義務がある。

4、審査基準には、法律に基づき、処分の要件を定める政令、省令は含まれない。

5、審査基準を設定する際には、どのような内容であっても、行政庁は、意見公募手続を実施しなければならない。




胡桃「これも基本的な問題だわね」
建太郎「おう。そうだな」


胡桃「まず、1はどうかしら」
建太郎「間違いだな。次の条文の通り」

行政手続法
(定義)抜粋
第二条 この法律において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
八 命令等 内閣又は行政機関が定める次に掲げるものをいう。
イ 法律に基づく命令(処分の要件を定める告示を含む。次条第二項において単に「命令」という。)又は規則
ロ 審査基準(申請により求められた許認可等をするかどうかをその法令の定めに従って判断するために必要とされる基準をいう。以下同じ。)
ハ 処分基準(不利益処分をするかどうか又はどのような不利益処分とするかについてその法令の定めに従って判断するために必要とされる基準をいう。以下同じ。)
ニ 行政指導指針(同一の行政目的を実現するため一定の条件に該当する複数の者に対し行政指導をしようとするときにこれらの行政指導に共通してその内容となるべき事項をいう。以下同じ。)

建太郎「設問は、処分基準の定義だな」
胡桃「2はどうかしら」
建太郎「間違いだな。そんな規定はないと」
胡桃「3はどうかしら」
建太郎「間違いだな。努力義務ではなくて義務だと」

行政手続法
(審査基準)
第五条 行政庁は、審査基準を定めるものとする。
2 行政庁は、審査基準を定めるに当たっては、許認可等の性質に照らしてできる限り具体的なものとしなければならない。
3 行政庁は、行政上特別の支障があるときを除き、法令により申請の提出先とされている機関の事務所における備付けその他の適当な方法により審査基準を公にしておかなければならない。

胡桃「4はどうかしら」
建太郎「正しいな。設問は、法律に基づく命令(処分の要件を定める告示を含む。次条第二項において単に「命令」という。)又は規則が命令等に含まれるということを言いたいんだよな」
胡桃「5はどうかしら」
建太郎「間違いだな。意見公募手続を省略できる場合もあると」

行政手続法
(適用除外)抜粋
第三条 次に掲げる処分及び行政指導については、次章から第四章の二までの規定は、適用しない。
2 次に掲げる命令等を定める行為については、第六章の規定は、適用しない。
六 審査基準、処分基準又は行政指導指針であって、法令の規定により若しくは慣行として、又は命令等を定める機関の判断により公にされるもの以外のもの

胡桃「ということで答えは?」
建太郎「4以外間違いなんだな」



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